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        信息名称:市政府关于印发《88彩票网市区建筑渣土处理管理方法》的通知
        ç´¢ 引 号:014109429/2019-00050
        主题分类:环境监测、掩护与治理  体裁分类:通知  组配分类:市政府文件
        公开方式:主动公开
        文件编号:常政发〔2019〕19号 发布机构:88彩票网
        发生日期:2019-02-15 发布日期:2019-02-26 废止日期:
        内容概述:市政府关于印发《88彩票网市区建筑渣土处理管理方法》的通知
        市政府关于印发《88彩票网市区建筑渣土处理管理方法》的通知
        各辖市、区人民政府,市各委办局,市各公司、直属单位:
          《88彩票网市区建筑渣土处理管理方法》已经市政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
          88彩票网
          2019年2月15日
          (此件公开发布)
        88彩票网市区建筑渣土处理管理方法
          第一条  ä¸ºäº†åŠ å¼ºå¯¹å»ºç­‘渣土处理的管理,规范运输秩序,减少大气扬尘,保障建筑渣土处理平安,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国途径交通平安法》、《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》(住房和城乡建设部令第135号)和《城市建筑垃圾管理规定》(住房和城乡建设部令第139号)等有关规定,结合我市实际,制定本方法。
          第二条  æœ¬å¸‚市区建筑渣土处理管理,适用本方法。
          本方法所称建筑渣土,是指工程建设过程中发生的弃土等城市建筑垃圾。
          第三条  å»ºç­‘渣土处理管理遵循统筹规划、属地负责,部分联动、全程管控,规范管理、确保平安的原则。
          第四条  å»ºç«‹å»ºç­‘渣土处理管理监督举报制度。任何单位和个人有权对建筑渣土处理违法行为和处理管理、执法活动进行监督举报。城市管理部分应当公布投诉举报方式,受理社会公众举报投诉。
          第五条  å¸‚人民政府负责组织领导全市建筑渣土处理管理工作,组织由发展改革、公安、人社、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、城市管理、交通运输、应急管理等相关职能部分建立联合治理机制,研究和处理建筑渣土处理管理过程中的重大问题。
          各区人民政府负责组织本行政区域内相关职能部分建立联合治理机制,协折衷处理本行政区域内建筑渣土处理管理的有关问题。
          第六条  åŸŽå¸‚管理部分是建筑渣土处理管理的行业主管部分,负责加强对市区从事建筑渣土运输车辆的源头监管,推进建筑渣土运输车辆密闭管理,依法核准辖区内建筑渣土处理和消纳场合设置,依法查处未经核准处理建筑渣土、违法倾倒或者抛洒建筑渣土污染路面等违反相关法律法规的行为。
          公安机关交通管理部分负责建筑渣土运输途径交通平安管理,组织开展建筑渣土运输车交通平安整治,对建筑渣土运输车辆驾驶人进行平安教育,督促建筑渣土运输企业建立、落实平安生产主体责任和平安监督员管理制度,对建筑渣土运输车辆进行平安检查,规范建筑渣土运输车辆的行驶路线、查处建筑渣土运输车辆和驾驶人违反途径交通法律法规的行为。
          自然资源部分负责配合城市管理部分做好全市建筑渣土消纳场合统一规划,并将建筑渣土消纳场合列入环卫设施专项规划。
          住房和城乡建设部分负责施工现场建筑渣土相关监管工作,规范施工行为,督促建设、施工单位落实工田主要施工途径硬化、收支口冲刷保洁等办法,将建筑渣土处理纳入文明施工管理,与建筑施工平安生产标准化考评挂钩。
          交通运输部分负责对建筑渣土运输车辆综合性能依法进行检测,会同其他成员单位查处违反途径运输法律法规的行为。
          农机主管部分负责本地农业机械的牌证管理,严格平安检验,对危及人身家当平安的农业机械达到报废条件的,应当停止使用,依法予以报废。
          发展改革、人社、应急管理等部分在本部分职责范围内共同做好建筑渣土运输处理管理的相关工作。
          第七条  é¼“励建筑渣土运输企业成立行业自治组织,制定行业规范和平安生产条件行业标准,加强行业自律,开展平安运输专业技能培训活动。
          第八条  ä¸¥æ ¼è§„范管理建筑渣土运输企业,对合法的建筑渣土运输企业建立名录管理制度,鼓励建筑渣土运输企业规模发展。坚持运输车辆总量平衡,鼓励购置新型智能环保渣土车,依法逐步淘汰老旧渣土车。
          第九条  ä»Žäº‹å»ºç­‘渣土运输的企业,应当符合法律法规和本市关于建筑渣土处理的相关管理规定。
          建筑渣土运输车辆应坚持车况良好,符合法律法规和本市关于建筑渣土运输车辆的管理规定。
          公安机关交通管理、住房和城乡建设、城市管理、交通运输等部分可以根据实际情况,制定建筑渣土运输管理方面的管理规定,并根据运输市场的情况实行动态调剂。
          第十条  ä»Žäº‹å»ºç­‘渣土运输的驾驶人应当经过培训合格,取得具有与所从事类别相适应并合法有效的机动车驾驶证。
          建筑渣土运输企业应当依法与驾驶人签订劳动合同,建立劳动关系,按时足额缴纳社会保险。
          第十一条  å»ºè®¾å•ä½åº”规范承发包行为,将建筑渣土处理工程纳入施工总承包范围。施工单位不得将建筑渣土交由未经核准的运输企业或者个人承运。
          鼓励施工单位以招投标方式依法确定建筑渣土运输单位。
          第十二条  å·¥ç¨‹é¡¹ç›®å¤„理建筑渣土前,由建设单位提出许可申请,经依法核准后,方可处理建筑渣土。
          解决建筑渣土处理核准手续应当依照《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》执行。
          第十三条  å®žè¡Œå»ºç­‘渣土运输限时和禁区管理,公安机关交通管理等部分根据有关规定和实际情况确定建筑渣土运输时限和禁区范围。公安机关交通管理部分最多可以同时指定每个建筑渣土运输企业两条运输路线。
          建筑渣土运输车辆应当依照有关部分依法核定的运输车辆、时间、路线和消纳场合处理建筑渣土。
          第十四条  æ–½å·¥å•ä½åº”当对施工现场建筑渣土处理履行下列管理职责:
          (一)建立车辆进出放行管理制度,明确专人负责;
          (二)协助相关部分检验车辆处理证、准运证和通行线路单,无证车辆不得进场装载建筑渣土;
          (三)监督运输单位规范作业,装载建筑渣土不得超高,进场时坚持密闭;
          (四)配备管理人员,做好书面记录,督促运输车辆冲刷保洁,不洁车辆不得进场;
          (五)在施工现场和工地收支口履行市容环卫责任;
          (六)法律法规规定的其他职责。
          施工单位未按本条第一款规定履行管理职责的,执法机关可以将违规情形抄送住房和城乡建设部分。
          第十五条  å› åŸŽå¸‚发展、举办重大活动、实施应急处理或者其他特殊事由,住房和城乡建设、城市管理等部分可以指导调剂建筑渣土作业时限,需要调剂禁行时间和区域的,由公安机关交通管理部分予以公告。
          第十六条  å»ºç­‘渣土运输车辆不得违反所行驶途径的限速规定。
          第十七条  å»ºç­‘渣土运输企业是运输平安生产的责任主体,单位法定代表人是平安生产工作的第一责任人,应当履行下列职责:
          (一)建立平安生产责任制,明确建筑渣土运输管理人员、驾驶人员等岗位责任和考核要求,并有效监督落实;
          (二)制定和实施建筑渣土运输平安生产规章制度、操作规程,制定生产平安事故应急救援预案并按期组织演练,对生产平安事故隐患进行排查治理,保障运输平安;
          (三)包管建筑渣土运输平安生产投入和平安生产办法落实;
          (四)鼓励有条件的企业建立本企业的卫星定位装置监控平台,聘请专职人员负责实时查看渣土车运输运行情况;
          (五)对从业人员进行平安生产教育和培训,未经平安生产教育和培训合格的从业人员不得上岗作业,发生生产平安事故及时处理并申报有关部分。
          第十八条  å»ºç­‘渣土运输企业监控人员应当实时分析、处理车辆行驶动态信息,及时提醒驾驶人。
          纠正超速行驶等违法违规行为,记录存档至动态监控台账,并做好日常车辆运行日志挂号工作,以备有关部分备查。对经提醒仍然继续违法违规驾驶的驾驶人,应当及时向渣土运输企业平安管理负责人申报,平安管理负责人应当立即采取办法制止;对拒不执行制止办法仍然继续违法驾驶的,建筑渣土运输企业应当及时申报公安机关交通管理部分。
          动态监控数据应当至少保存六个月,违法驾驶信息及处理情况应当至少保存三年。对存在交通违法信息的驾驶人,建筑渣土运输企业在事后应当及时给予处理,并将处理结果及时告知相关管理部分。
          第十九条  å»ºç­‘渣土运输企业应当在建筑渣土运输线路上加强对建筑渣土运输车辆的监督巡查,严格遵守途径交通平安法律法规。工程项目施工、建设单位应当监督建筑渣土运输企业实施。
          第二十条  å»ºç­‘渣土运输车辆应当坚持牌照及放大号牌清晰完整,随车携带相应的合法手续等资料。
          建筑渣土运输车辆在城市途径上行驶过程中,无论是否满载,均应坚持车厢密闭。
          第二十一条  åŸŽå¸‚管理部分会同自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输等部分根据建设活动需要,合理确定建筑渣土消纳场合的结构、选址和规模,将建筑渣土消纳场合建设纳入环卫设施专项规划,报市人民政府批准后公布实施。
          编制专项规划应当经由法定法式征求专家和公众的意见。
          经批准的专项规划纳入城市控制性详细规划。
          第二十二条  å„区人民政府依照专项规划组织本辖区建筑渣土消纳场合建设,并纳入城市基础设施建设体系。
          实行建筑渣土有偿处理制度,加快政府投资建设的渣土消纳场合建设。处理收益用于建筑渣土消纳场合的建设和管理。
          第二十三条  æ”¿åºœæŠ•èµ„建设的建筑渣土消纳场合验收投入使用后,各区范围内发生的建筑渣土原则上均应在本区消纳场合进行消纳,不得跨区消纳。确需跨区消纳建筑渣土的,应由建筑渣土发生地城管部分与消纳地城管部分会商后,报市城管部分统筹支配。
          工程项目在建设过程中因施工需要回填建筑渣土的,建设单位应当向城市管理部分提出申请,原则上在本区域内的消纳场合支配调配,并依法解决相关审批手续。
          第二十四条  ä»»ä½•å•ä½å’Œä¸ªäººä¸å¾—在未经核准的消纳场合卸载建筑渣土。
          属地镇人民政府(街道做事处)、土地使用权单位应当加强对建筑渣土临时消纳场合和收储、征收地块的管理。
          第二十五条  å»ºç«‹å»ºç­‘渣土运输企业诚信考核制度。对诚信度低的运输企业依法依规进行惩戒。
          诚信考核方法由市城市管理部分会同公安机关交通管理、住房和城乡建设、交通运输等部分另行制定并公布。
          第二十六条  å…¬æ°‘、法人或者其他组织在建筑渣土处理管理过程中违反本方法的规定,依照法律、法规、规章的规定进行处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
          第二十七条  æœ‰å…³éƒ¨åˆ†ã€å•ä½åŠå…¶å·¥ä½œäººå‘˜åœ¨å»ºç­‘渣土处理管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
          第二十八条  å»ºç­‘物、构筑物、管网拆除发生的建筑垃圾参照本方法的规定执行。
          第二十九条  æº§é˜³å¸‚根据本地实际参照执行。
          第三十条  æœ¬æ–¹æ³•è‡ª2019å¹´3月1日施行。
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